****县****货物
竞争性磋商文件
项目编号：*************************
（计划编号：***********************）
项目名称：****县公安局****
****
*○**年*月**日
****县公安局****
竞争性磋商文件
项目编号：*************************
（计划编号：***********************）
项目名称：****县公安局****
采购人名称（公章）：****县公安局
法定代表人或其委托代理人（签字或印鉴或签章）：
采购代理机构名称（公章）：****
法定代表人或其委托代理人（签字或印鉴或签章）：
日期：****年*月**日
目录
竞争性磋商公告
第*章基本情况说明
第*章供应商条件及需提供的资信证明
第*章响应文件应对磋商文件实质性响应的要求和条款
第*章采购程序主要时间安排
第*章响应文件的编制与提交
第*章磋商及推荐成交
第*章评定成交供应商的评审标准
第*章成交通知书及合同
第*章采购人责任
第*章供应商责任
第**章供应商质疑投诉程序
第**章其他内容
****县公安局****竞争性磋商公告
*、项目名称：****县公安局****
*、项目编号：*************************（计划编号：***********************）
*、采购内容：本次采购内容为本国产品。具体技术要求、用途、数量详见附件。
*、项目分包情况：
| 包号 |
货物名称 |
供应商资格要求 |
本包预算金额 |
| *个包 |
****县公安局**** |
*、在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的供应商；*、供应商必须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件（相关证明材料在磋商时按要求提供）；*、供应商近*年无不良信用信息记录【提交响应文件截止时间后，采购人、采购代理机构负责现场查询，以采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站、“中国****网”对供应商信用信息查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与****活动（被列入****严重违法失信行为信息记录、失信被执行人、重大税收违法失信主体但已过限制期的除外）】；*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动【提交响应文件截止时间后，采购人或采购代理机构将通过国家信用信息公示系统（****://***.****.***.**/*****.****）或其省级分网现场查询“股东及出资信息”】；*、本采购项目不接受联合体磋商。 |
**.***元 |
*、获取磋商文件
*.时间：****年*月**日*时**分至****年*月**日**时**分。
*.方式：
①凡有意参加磋商者，请于规定时间内进入****市公共资源交易网
（****://****.********.***.**/）免费下载磋商文件。
②为满足信息公开和供应商诚信体系建设需要，供应商需于磋商文件获取截止时间前
在****省****信息公开平台（****://***.****-********.***.**）进行注册。未注册
的供应商须登录****省****信息公开平台点击首页右侧“系统入口”模块的“供应商
注册”进行注册。
供应商网上注册时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的
确认以资格后审为准。
未办理****市公共资源交易平台企业信息库入库手续的企业，请登录****市公共资源
交易网（****://****.********.***.**/）“服务指南”→“主体信息库注册申报流程”
及“**证书办理及激活操作说明”，按程序办理完成入库手续后再下载磋商文件。
*.售价：供应商登录****市公共资源交易平台进入对应页面，自行免费下载电子磋商
文件。
*、提交响应文件时间及地点
*.加密的电子响应文件上传到****市公共资源交易平台指定栏目。
*.加密的电子响应文件上传截止时间为****年*月**日**时**分（北京时间）。
注：加密的电子响应文件上传截止时间为投标截止时间。
*.其他具体操作：请参考“交易乙方会员端操作手册”（****市公共资源交易网→服
务指南）。
*、磋商时间、地点及方式
*.时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
*.地点：****县政务服务中心*楼东侧***室（****县花苑路***号，县游泳馆东侧）
*.方式：本项目实行不见面网上开标，各供应商无需至磋商现场进行磋商。请各供应
商在磋商前*小时内登录****市公共资源交易网（****://****.********.***.**/）不见
面开标大厅进行签到，提交响应文件截止时间后请各供应商根据网上开标流程进行操作并
对响应文件进行解密。具体操作请参考并仔细阅读“不见面大厅投标人操作手册”（****
市公共资源交易网→服务指南），技术咨询电话：***-***-****。
各供应商必须实时在线直至磋商结束。
*、联系方式
*.采购人：****县公安局
地址：****县乐安大街***号
联系人：****
联系方式：****-*******
*.采购代理机构：****
地址：****县北高商业楼*-*
联系人：****、王女士
联系方式：****-*******
*.技术指导电话：****-*******、**********（国泰新点软件股份有限公司）
附件：本项目质量技术参数要求
****县公安局****
竞争性磋商文件
****受****县公安局的委托，对****县公安局智慧
服务建设工程进行采购,欢迎符合条件、信誉好、实力强的供应商前来参加竞
争性磋商活动。整个竞争性磋商活动的各个环节全面接受****县财政局等部门
的依法监管。
第*章基本情况说明
*、项目名称
****县公安局****。
*、采购内容
本次采购内容为本国产品。（注：进口产品是指通过中国海关报关验放进
入中国境内且产自关境外的产品。采购人若确需采购进口产品&**;不包括产品的
部件和配件&**;，且未在《****省****进口产品目录》以内的，必须按照《政
府采购进口产品管理办法》规定的审批程序，认真填写《****产品申请表》，
经所属行业主管部门审核同意，专家论证同意，经财政部门核准后方可采购进
口产品）。
*、促进中小企业发展政策
*、是否为专门面向中小企业采购：（是□否□√）
*、显卡、补光设备、拍照台、证件自助打印设备、照相设备、摄影棚、
证照转印设备、“*拍共享*照通用”证件照片系统、照片制作及迁移、等保
测评对应的中小企业划分标准所属行业为：工业；
*、中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的
中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责
人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划
分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
*、根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、
《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
〔****〕**号）和《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》
（财库〔****〕***号）的规定，对小型和微型企业产品的报价给予*定的价
格扣除，用扣除后的价格参与评审，对满足价格扣除条件且按磋商文件要求提
交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理
局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供
应商，其磋商报价扣除**%后参与评审，否则磋商报价得分计算时不予价格扣
除。
*、监狱企业、残疾人福利性单位生产的产品视同小型、微型企业产品。
对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行磋商报
价扣除。
*、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或
者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企
业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合
体或者大中型企业的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合
体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控
股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
*、本项目采购内容涉及国家“节能产品****品目清单”范围及“环
境标志产品****品目清单”范围内产品的，供应商应优先使用。
节能产品、环境标志产品范围明细表
| 序号 |
节能产品名称 |
序号 |
环境标志产品名称 |
| * |
/ |
* |
/ |
*、明确采购项目样品清单
采购项目样品清单
*、售后服务及其它要求
（*）售后服务要求
*、供货服务
在产品供货时，如出现不正常情况（如损坏、故障、达不到良好的效果、
达不到技术规范或机器本身说明书的指标），供应商应在不延误供货时间的情
况下从速免费替换。
*、保修期服务
供应商对所提供的产品实行至少*年整机上门免费保修服务（设备达到良
好使用状态时开始算起）。在保修期内发现的由于产品本身的原因造成故障或
损坏，成交供应商应免费修复；无法修复的应免费更换。
保修期内，产品的维修、更换等所需*切支出（包括技术人员旅费等支出）
由成交供应商负责。
*、保修期后服务
保修期后，成交供应商应对其所提供的产品提供终身技术服务，产品维修、
更换只向采购人收取材料成本费。
（*）其它要求
*、本项目成交供应商必须负责全部设备、辅材的安装调试，直至达到良
好的使用效果，所涉及的所有费用响应供应商考虑在本次报价中，结算时不予
调整。
*、供应商必须承诺所供产品均为原厂正品并严格符合国家有关技术标准，
不得使用任何假冒伪劣产品。
*、供应商所提供的所有硬件、软件及服务，需严格符合国家有关保密要
求。
*、响应偏离
本项目磋商小组可以接受响应文件中不构成实质性偏离的不正规或不*
致，但是本项目的实质性要求不允许存在负偏离。
*、项目完成时间及要求
（*）项目完成时间：自签订合同之日起**日历天内完成供货、安装及
调试并确保硬件、软件达到良好的运行状态。
（*）项目实施地点：采购人指定地点。
*、项目资金来源：****。
*、对项目转包、分包要求
（*）该项目不允许转包、分包。
（*）采购人发现成交供应商进行转包、分包的，有权单方解除合同，取
消成交供应商实施项目资格。成交供应商除赔偿损失外，还须向采购人支付项
目合同总价款**%的违约金。
**、报价有效期：从提交响应文件的截止之日起计算**日历天。
第*章供应商条件及需提供的资信证明
*、供应商的资格条件
（*）在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的供应
商；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（合同编号）****
****合同
甲方：
乙方：
见证方：
根据《中华人民共和国民法典》（第*编合同）、《中华人民共和国产
品质量法》及其他有关法律法规，甲、乙双方就年月日
（采购代理机构名称）组织的，（项目名
称）****活动的采购结果和有关采购文件要求，经双方协商*致，本着平
等自愿的原则签订本****合同，由，（采购代理机
构名称）对本合同的签订过程进行监督见证。
第*条主体说明
（采购代理机构名称）依照****的有关规定，
根据甲方提供的所需设备及产品的要求，经过，（招标方式），确定
乙方为本项目的中标人（或成交人），所有设备及产品专供甲方使用，
（采购代理机构名称）作为见证方，负责监督见证甲、乙双方严格按照本项目
采购活动结果和采购文件要求签订本合同，本合同中约定的其他权利义务均由
甲、乙双方承担。
第*条合同标的
项目名称：
乙方根据甲方需求提供下列货物：
货物名称、规格及数量详见以下清单。
| 序号 |
货物品名 |
规格型号 |
单位 |
数量 |
单价（*元） |
总价（*元） |
交货期 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
|
第*条合同价款
中标（或成交）金额：
人民币小写：元；
人民币大写：元。具体内容详见附件。
本合同总价款已包括乙方为履行本合同义务所发生的*切费用，系固定不
变价格，且不随市场变化，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何
费用。
第*条质量要求及乙方对质量、服务承诺和期限
（*）甲方和乙方均不得更改本项目确定的内容、质量技术要求。
（*）本合同的设备及产品必须是（采购方式）时确定品牌的生产厂
家正宗原装设备，不得为改装设备，其型号、规格必须符合甲方确定的各项要
求，质量必须达到该项设备的出厂质量标准或国家质量标准，项目实施必须满
足甲方实际情况的需要，所附各种资料及配件等必须齐全。
（*）货物必须符合或优于国家（行业）***标准，以及本项目招标（或
磋商/谈判）文件的质量要求和技术指标与出厂标准。
（*）乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品（包括*部件），
并完全符合甲方要求的质量、规格和性能的要求。如货物安装或配置了软件的，
乙方保证相关软件均为正版软件。
（*）货物制造质量出现问题，乙方应负责*包（包修、包换、包退），
费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度；货物到
现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方
负担。
（*）乙方保证交货时*并提供货物的质量合格凭证或文件。
（*）乙方对本项目实施计划等承诺详见乙方投标（或响应/报价）文件。
第*条供货地点、供货时间
*、供货地点：
*、供货时间：
第*条履约验收
（*）验收标准：按国家有关规定以及甲方招标（或采购）文件的质量要
求和技术指标、乙方的投标（或响应/报价）文件及承诺与本合同约定标准进行
验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事
项，由甲方在招标（或采购）文件与投标（或响应/报价）文件中按质量要求和
技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；
（*）验收程序：乙方应在到货（安装、调试完）后日内向甲方发
出验收申请。甲方应当在收到申请日内组织验收，验收合格的，由甲方
向乙方签署货物验收单。甲方逾期未组织验收，也未提出异议的，视为验收合
格。需要安装调试的，安装调试完毕验收合格后才视为最终验收合格和满足付
款条件。
验收时如发现所交付的货物有次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定
之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记
录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延
误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延。
（*）验收方式：甲方根据本次项目的特点制定具体验收办法。项目实施
过程中，甲方组成项目验收小组，严格按照项目验收办法及时组织验收，确保
项目顺利实施。本项目具体验收阶段和办法均为：
第*阶段，产品供货安装完成验收。
成交供应商必须按照规定时间和要求将所需产品送达采购人指定地点并
安装调试完毕后，由采购人组成项目验收小组，对产品的品牌、配置、主要技
术指标等进行核实、鉴定，逐项检查与响应文件中承诺的技术要求是否相符。
本阶段项目验收结束后，项目验收小组要写出项目验收报告。
第*阶段，产品使用期验收。
所供产品自第*阶段验收合格之日起满*年后，由采购人组织项目验收小
组，对整个产品的使用情况及售后服务情况等方面进行全面验收。
注：
*、货物的所有权和灭失的风险自乙方将货物交付给甲方时转移。
*、以上述*个阶段验收全部合格为准，若其中*个阶段验收不合格,视为
全部验收不合格。
第*条售后服务
（*）乙方应按照国家有关法律法规规章和“*包”规定和招标文件的要
求及乙方在投标文件的相关承诺提供质保及其他服务。
（*）质保期为验收合格后**年，质保期内，乙方负责对其提供的货物
进行维修和系统维护，不再收取任何费用。所有货物保修服务方式均为乙方上
门保修，即由乙方派员到货物使用现场维修，由此产生的*切费用均由乙方承
担。质保期后的货物维护另行协商。
（*）乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜，在甲方提出维修要
求后，乙方应于小时内响应，小时维修到位，并在小时内消除故障。消
耗品和*配件供应及时，特殊情况下可提供备用机。
第*条付款方式
*次性支付方式：
□分期支付方式：合同签订后付至合同价款的，设备全部安装验收
合格后付至合同价款的，。
其他支付方式：
第*条履约保证金
（*）乙方应在签订本合同之日，向甲方或甲方指定的机构提交履约保证
金元。
（*）如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补
偿。
（*）甲方在乙方履行完毕本合同项下全部义务后______天内无息退还乙
方。
第*条违约责任
（*）甲方违约责任
*、甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价*分之***的违约
金；
*、甲方无正当理由拒签合同的，双倍返还履约保证金。
*、甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额
*分之***/天的违约金；逾期付款超过***天的，乙方有权解除合同；
*、甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补
的部分，支付赔偿金给乙方。
（*）乙方违约责任
*、乙方保证甲方在使用本合同项下货物或货物的任何*部分时，不会产
生因第*方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产
权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷，乙方
应承担全部责任。
*、乙方在招标后*日内无正当理由拒签合同的，甲方不予退还履约保证
金。
*、乙方所供产品，符合强制性的国家技术质量规范及招标（或磋商/谈判）
文件规定的质量、规格、性能、技术参数和技术规范等要求，满足项目实际需
要，产品质量过关，安装合理，*旦出现违约行为，所有后果由乙方承担，并
由甲方按合同约定予以处理。
*、合同履行过程中，如甲方发现乙方有弄虚作假行为的，甲方有权解除
合同。
*、乙方将本项目转包给其它单位或个人，甲方有权解除合同。乙方应向
甲方支付本合同总价款**%的违约金。
*、除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交
付采购产品，甲方有权选择解除合同或继续履行合同。如继续履行合同甲方可
要求乙方支付违约金，违约金按每日项目合同价款的*‰计算，最高限额为本
合同总价的**%。
（*）其他责任
*、如果出现****监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方
暂停采购活动的情形；或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中
止履行合同的情形，均不视为甲方违约。
*、本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调
解解决，不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方*致同意可以选择以下
列第种方式解决:
（*）将争议提交****仲裁委员会依申请仲裁时现行有效的仲裁规则进行
仲裁。
（*）向被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所
在地等与争议有实际联系的地点中选出的人民法院起诉。
第**条合同文件构成
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
（*）本项目招标文件
（*）中标人投标文件
（*）合同格式、合同条款
（*）中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件
（*）中标通知书
（*）本合同附件
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成
部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，
属于同*类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合
同当事人签字或盖章。
第**条争议解决办法
（*）因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量
鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质
量标准的，鉴定费由乙方承担。
（*）合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或
调解不成的，由以下，方式解决：*、甲方所在地有管辖权的
人民法院诉讼。*、****仲裁委员会仲裁。
第**条知识产权
（*）乙方向甲方提供产品时，应确保所供应的产品不侵犯第*方的知识
产权。如因侵犯第*方知识产权导致甲方承担赔偿责任时，甲方可就赔偿第*
方的全部款项向乙方索赔。
（*）乙方确认，乙方基于本合同的约定向甲方提供的产品的知识产权是
乙方合法拥有或经合法授权的权利，不会侵犯任何第*方的合法知识产权。乙
方保证，乙方将采取措施保持上述权利的持续有效。
第**条保密义务
本协议签订及履行过程中，乙方对知悉的甲方内部资料应予以保密，乙方
承诺不向任何第*方泄漏。甲方对知悉的乙方内部资料应予以保密，甲方承诺
不向任何第*方泄漏。
第**条其它事宜
（*）不可抗力
（*）本合同所称不可抗力事件指合同当事人不能预见、不能避免、不能
克服的客观情况，包括但不限于地震、水灾、雷击、雪灾等天灾，战争、恐怖
袭击、内乱、严重威胁健康或安全的情形，火灾、极端恶劣天气。
（*）由于不可抗力原因，使双方或任何*方不能履行合同义务时，应采
取有效措施，尽量避免或减少损失，将损失降低到最低程度。并在不可抗力发
生后**小时内以书面形式通知对方，并在其后**日内向对方提供有效证明文
件。
（*）本合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同
的组成部分。
（*）合同*经*方签字，并加盖公章即为生效。
（*）本合同双方应加盖骑缝章。
（*）本合同*式*份，自双方签章并经代理机构审核编号后生效。甲方、
乙方、****管理部门、代理机构各*份。
甲方：，乙方：
法定代表人：，法定代表人：
委托代理人：，委托代理人：
电话：，电话：
地址：，地址：
邮政编码：，邮政编码：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
签约日期：
见证方：
委托代理人（签字）：
电话：
地址：
邮政编码：
见证日期：年月日
附分项报价明细表。
| 甲方： |
乙方： |
| 法定代表人： |
法定代表人： |
| 委托代理人： |
委托代理人： |
| 电话： |
电话： |
| 地址： |
地址： |
| 邮政编码： |
邮政编码： |
| 开户银行： |
开户银行： |
| 账号： |
账号： |
| 签约日期： |
|
附件**：
质疑函
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(或印鉴或签章)：，公章：
日期：
附件**：
投诉书
*、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：，邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：，联系电话：
地址：，邮编：
被投诉人*：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
被投诉人*
……
相关供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
*、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号：，包号：
采购人名称：
采购代理机构名称：
采购文件公告:是/否公告期限：
采购结果公告:是/否公告期限：
*、质疑基本情况
投诉人于年月日,向，提出质疑，质疑事项
为：
采购人/采购代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在
法定期限内作出答复。
*、投诉事项具体内容
投诉事项*：
事实依据：
法律依据：
投诉事项*
……
*、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(或印鉴或签章)：公章：
日期：
功能介绍
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