****县****服务
竞争性磋商文件
项目编号：************;*************************
（计划编号：***********************）
项目名称：稻庄镇政府购买消防站管理服务项目
****汇鑫建安工程项目管理有限公司
*○**年*月**日
稻庄镇政府购买消防站管理服务项目
竞争性磋商文件
项目编号：************;*************************
（计划编号：***********************）
项目名称：稻庄镇政府购买消防站管理服务项目
采购人名称（公章）：****县稻庄镇人民政府
法定代表人或其委托代理人（签字或印鉴或签章）：
采购代理机构名称（公章）：****汇鑫建安工程项目管理有限公司
法定代表人或其委托代理人（签字或印鉴或签章）：
日期：****年*月**日
目录
竞争性磋商公告
第*章基本情况说明
第*章供应商条件及需提供的资信证明
第*章响应文件应对磋商文件实质性响应的要求和条款
第*章采购程序主要时间安排
第*章响应文件的编制与提交
第*章磋商及推荐成交
第*章评定成交供应商的评审标准
第*章成交通知书及合同
第*章采购人及供应商责任、义务
第*章供应商质疑投诉程序
第**章其他内容
稻庄镇政府购买消防站管理服务项目
竞争性磋商公告
*、项目名称：稻庄镇政府购买消防站管理服务项目
*、项目编号：************;*************************
（计划编号:***********************）
*、采购内容：本次采购内容为本国服务。具体技术要求、用途、数量详见附件。
*、采购项目分包情况：
| 包号 |
服务名称 |
供应商资格要求 |
本包预算金额 |
| *个包 |
稻庄镇政府购买消防站管理服务项目 |
*、供应商必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的单位；*、供应商必须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件（相关证明材料在磋商时按要求提供）；*、供应商近*年无不良信用信息记录【提交响应文件截止时间后，采购人、采购代理机构负责现场查询，以采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站、“中国****网”对供应商信用信息查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与****活动（被列入****严重违法失信行为信息记录、失信被执行人、重大税收违法失信主体但已过限制期的除外）】；*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动【提交响应文件截止时间后，采购人或采购代理机构将通过国家信用信息公示系统（****://***.****.***.**/*****.****）或其省级分网现场查询“股东及出资信息”】；*、本项目专门面向中小企业采购；*、本采购项目不接受联合体磋商。 |
***.*******元 |
*、获取磋商文件
*.时间：****年*月**日*时**分至****年*月**日**时**分。
*.方式：
①凡有意参加磋商者，请于规定时间内进入****市公共资源交易网
（****://****.********.***.**/）免费下载磋商文件。
②为满足信息公开和供应商诚信体系建设需要，供应商需于磋商文件获取截止时间前在
****省****信息公开平台（****://***.****-********.***.**）进行注册。未注册的
供应商须登录****省****信息公开平台点击首页右侧“系统入口”模块的“供应商注册”
进行注册。
供应商网上注册时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确
认以资格后审为准。
未办理****市公共资源交易平台企业信息库入库手续的企业，请登录****市公共资源交
易网（****://****.********.***.**/）“服务指南”→“主体信息库注册申报流程”及“**
证书办理及激活操作说明”，按程序办理完成入库手续后再下载磋商文件。
*.售价：供应商登录****市公共资源交易平台进入对应页面，自行免费下载电子磋商文
件。
*、提交响应文件时间及地点
*.加密的电子响应文件上传到****市公共资源交易平台指定栏目。
*.加密的电子响应文件上传截止时间为****年*月**日**时**分（北京时间）。
注：加密的电子响应文件上传截止时间为提交响应文件截止时间。
*.其他具体操作：请参考“交易乙方会员端操作手册”（****市公共资源交易网→服务
指南）。
*、磋商时间、地点及方式
*.时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
*.地点：****县政务服务中心*楼东侧***室（****县花苑路***号，县游泳馆东侧）
*.方式：本项目实行不见面网上开标，各供应商无需至磋商现场进行磋商。请各供应商
在磋商前*小时内登录****市公共资源交易网（****://****.********.***.**/）不见面开
标大厅进行签到，提交响应文件截止时间后请各供应商根据网上开标流程进行操作并对响应
文件进行解密。具体操作请参考并仔细阅读“不见面大厅投标人操作手册”（****市公共资
源交易网→服务指南），技术咨询电话：***-***-****。
各供应商必须实时在线直至磋商结束。
*、联系方式
*.采购人：****县稻庄镇人民政府
地址：****县稻庄镇中心街**号
联系人：****
联系方式：****-*******
*、采购代理机构：****汇鑫建安工程项目管理有限公司
地址：****县孙武路银座佳驿***室
联系人：刘女士
联系方式：****-*******
*.技术指导电话：****-*******、**********（国泰新点软件股份有限公司）
附件：本项目技术服务要求
稻庄镇政府购买消防站管理服务项目
技术服务要求
*、服务内容
*、服务内容
（*）消防服务。负责配合相关部门开展日常消防服务工作，积极开展消防
安全检查，督促整改火灾隐患。火灾发生时，迅速接警出动，及时有效的扑灭
各种火灾，努力减少火灾损失。
（*）协助采购人及相关部门全力参加灭火以外的各种抢险救灾工作。
（*）配合采购人及相关部门消防执法活动，为镇政府及相关部门提供应急
保障消防服务等中心工作。
（*）应急管理。协助政府层面处理信访、维稳、治安、火灾、暴恐、重大
灾害等突发事件。
（*）采购人及相关部门交办的其它临时性、阶段性工作任务。
*、服务标准
（*）严格执行行业标准和备勤勤务管理规定，落实消防服务方案，有完善
缜密的突发事件等现场应急预案。
（*）树立良好的大局的意识，切实在日常消防工作中维护好形象，杜绝各
类负面影响，保障消防服务活动中的各类财产和人身安全。
（*）严格管理、热情服务，坚决杜绝各类形式的敷衍塞责、阴奉阳违、消
极怠工的现象，杜绝在消防服务中与相对人发生纠纷和冲突。
（*）在各类工作中，必须按照规定穿着服装、佩戴制式标志，做到仪表端
庄，精神饱满，行为规范。
（*）备勤场所（宿舍及备勤室）要做到整洁、卫生、有序，做到包安全、
包卫生、包秩序；执勤上岗人员做到“*不”：不擅离岗位，不打瞌睡，不闲
聊嬉闹，不打牌下棋，不聚众喝酒，不干私活和未经批准私自会客。
（*）对因执法活动中引发的各类案件或突发事件，要做到及时预判、报告
迅速、妥善处置，协助有关部门进行调查取证。
（*）在相关执勤、值班值守工作中，要做好执勤登记，原始记录保存完好
，以备核查；日常换班手续完备，交接清楚。
（*）每天上午*时队长必须向采购人进行报告，每月书面汇报工作情况及
相关信息反馈，如遇紧急事项应第*时间与我单位负责人汇报。
（*）加强与上级消防相关部门的合作交流，协作联动，建立*体化安全防
范和群防群治体系。
（**）按照相关规定、标准做好日常队*拉练、训练工作，时刻保持良好
的备战状态。
（**）在勤务工作中应做到无责任事故和责任案件发生，单位评议消防服
务满意率在**%以上。
*、服务岗位及人员
*、拥护中国共产党的领导，遵纪守法，具有良好的政治、业务素质和职业
道德。
*、具有中华人民共和国国籍，具有良好的品行和适应岗位的身体条件。
*、高中及以上文化程度，身体健康，无不良嗜好，年龄**周岁—**周岁之
间。
*、无因犯罪受过刑事处罚和曾被开除、辞退以及法律规定不得聘用的其他
情形的人员。
*、消防人员不少于**名，其中正队长*人、副队长*人、接警员*人、战斗
员**人(包含司机)、厨师*人。正副队长必须是退*消防兵，其余消防队员中退
*士兵比例原则上不低于*/*，司机必须具有*证(含)以上驾驶资格证且驾龄在*
年(含)以上；人员轮休期间在岗人员不少于**人。
*、供应商保证成交后所有人员均持有相关部门颁发的上岗证，具备与岗位
职责相应的观察、发现、处置问题能力，具备使用****、通讯器材、技术
防范设施和相关防卫器械的基本技能。
*、管理要求
*、确保每天**小时在岗在位，实行轮换制，具体岗位设置根据区域需求设
置。制定详细的日常训练计划并严格执行。
*、队*建设和管理要求
（*）成交供应商必须建立健全内部管理体制，责任明确，措施到位，杜绝
消防人员在工作中发生违法违纪问题和各类安全事故。
（*）设立队长*名，副队长*名，全面负责消防队*的日常训练、规范化
管理和日常工作的组织实施。
（*）消防人员的应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全；合理安排
人员分工，制度化管理，实行定人定岗，不得随意抽减消防人员。
（*）严格控制消防人员轮换岗比例，服务期限内轮换岗人数不得超过合同
要求的**%。更换消防队*核心骨干、重点岗位人员，应提前*周通知采购人,
更换其他人员要提前*周告知。
（*）定期组织消防队员进行学习教育，开展业务培训和应急预案演练，学
习灭火救援基本理论、政策和知识，掌握灭火救援技术、战术和指挥方法，做
到业务熟练、预案熟悉、反应迅速、处置有力。
（*）所有人员应具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力，具备
使用****、通讯器材、技术防范设施和相关防卫器械的基本技能。
（*）工作期间，严禁饮酒、离岗、缺岗、寻衅滋事、嬉笑打闹，*切服从
我单位安排，否则采购人按违约予以处罚，情节严重的终止消防服务合同。
*、监督考核
供应商应主动提高服务质量和水平，接受****县稻庄镇人民政府监督考核
。****县稻庄镇人民政府每月对供应商消防服务质量进行*次综合测评，测评
结果不合格的，镇政府有权终止服务协议。
*、责任划分
*、采购人将对消防服务质量进行全过程监管，依据相应的考核管理办法对
成交供应商工作开展情况每月进行督导考核，成交供应商须按照有关标准和要
求提供服务，若日常工作不到位、服务不达标或有违约现象，采购人将作相应
的违约处理与处罚。
*、对采购人所属的设备物资的维护和保养，必须经采购人把关审核，按程
序办理，供应商必须做好爱护。在消防服务范围内，如因成交供应商不履行职
责、履行职责不到位或管理不当等原因造成财产损失、发生人员伤亡或登记安
全事故，由成交供应商负责经济赔偿，并追究有关责任人员的法律责任。
*、消防人员在岗履行工作职责及休假期间，发生自身的人身伤害、伤亡或
由队员引发的人身伤害、伤亡及其他事件*律由成交供应商自行承担，与采购
方无任何关系。
*、成交供应商违反国家相关法规，与聘用人员发生劳动及各类纠纷，不得
影响正常消防工作，由成交供应商负责调解与处理，采购人不承担责任。
*、成交供应商在消防服务中违反国家相关法规或行业规范，因过失造成的
损失，均由成交供应商负责处理并承担相应责任，采购人不承担任何责任。
附件*：
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管
理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单
位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中
小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议
的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业），承建（承
接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为
*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的
情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相
应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
附件*：
****的通知
工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发
展的若干意见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政
部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
*○**年*月**日
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展
的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收
入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、
热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），
仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和
信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括
科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社
会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收
入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元
以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入***
*元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额
****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以
上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以
下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以
上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以
下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人
及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****
元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人
员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入
****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营
业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为
中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企
业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入***
*元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资
产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***
人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型
企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企
业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中
小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致
的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修
订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****
年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
附件*：
监狱企业证明函
本公司郑重声明，根据财政部、司法部《关于****支持监狱企业发展
有关问题的通知》（财库【****】**号）的规定，本公司为监狱企业。
供应商名称（盖章）：
日期：
省级以上监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）（盖章）：
日期：
附件*：
残疾人福利性单位声明函
本公司郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业****政策的通知》（财库【****】***号）的规定，本单位为符
合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加，单位项目采购
活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残
疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货
物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
日期：
附件**：
质疑函
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(或印鉴或签章)：，公章：
日期：
附件**：
投诉书
*、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：，邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：，联系电话：
地址：，邮编：
被投诉人*：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
被投诉人*
……
相关供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
*、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号：，包号：
采购人名称：
采购代理机构名称：
采购文件公告:是/否公告期限：
采购结果公告:是/否公告期限：
*、质疑基本情况
投诉人于年月日,向，提出质疑，质疑事项
为：
采购人/采购代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有
在法定期限内作出答复。
*、投诉事项具体内容
投诉事项*：
事实依据：
法律依据：
投诉事项*
……
*、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(或印鉴或签章)：，公章：
日期：
功能介绍
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